Đồng thời bổ sung vào Chương trình chuẩn bị năm 2011 dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 1992 nhằm tạo cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp sau khi có chủ trương của BCH Trung ương.

Sửa đổi một số điều của Hiến pháp 1992

Theo đề xuất của Ủy ban Thường vụ QH, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 sẽ gồm 22 dự án luật, 2 dự thảo nghị quyết thuộc Chương trình chính thức (thông qua 12 dự án luật, 2 dự thảo nghị quyết, cho ý kiến 10 dự án luật); 12 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết thuộc Chương trình chuẩn bị.

Để đáp ứng yêu cầu đổi mới và làm căn cứ cho việc sửa đổi, bổ sung các luật về tổ chức bộ máy nhà nước, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị QH cho phép tiến hành việc tổng kết thi hành các quy định của các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và các quy định của Hiến pháp năm 1992 ngay trong năm 2010; bổ sung vào Chương trình chuẩn bị năm 2011 dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 1992 nhằm tạo cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 sau khi có chủ trương của BCH Trung ương và việc sửa đổi, bổ sung các luật về tổ chức bộ máy nhà nước.

Riêng với dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi), theo Tờ trình thì Chính phủ đề nghị bổ sung vào Chương trình nhiệm kỳ khóa XII Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân và thông qua vào năm 2011, Ủy ban Thường vụ QH tán thành sửa đổi nhưng đề nghị đưa vào Chương trình chuẩn bị của năm.

Nhiều luật "lỡ hẹn" do kỷ luật công vụ chưa nghiêm

Theo đánh giá của Ủy ban Thường vụ QH, việc chuẩn bị một số dự án luật, pháp lệnh cho năm 2011 của các cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo còn rất chậm, không đáp ứng yêu cầu về tiến độ và chất lượng.

Ngoài nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ yếu thuộc về chủ quan, cụ thể là vẫn còn sự nể nang, thiếu kiên quyết của các cơ quan có trách nhiệm trong việc xem xét, quyết định đưa dự án vào chương trình cũng như trong tổ chức triển khai thực hiện chương trình.

“Thực trạng này cho thấy tình trạng không tuân thủ pháp luật và kỷ luật công vụ của một số cơ quan nhà nước, trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan soạn thảo chưa cao, cần xem xét, rút kinh nghiệm một cách nghiêm túc”, ủy ban này đề nghị.

Từ thực tế trên, theo đề xuất của Chính phủ, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị QH cho điều chỉnh tiến độ chuẩn bị một số dự án trong chương trình này. Cụ thể là chưa trình dự án Luật Biển Việt Nam, Luật Đầu tư công, Luật Tiếp cận thông tin, Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Công đoàn (sửa đổi) trong năm 2010; chuyển dự án Luật Thủ đô từ Chương trình thông qua tại kỳ họp thứ 7 sang Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 và thông qua tại kỳ họp thứ 9; chuyển dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sang Chương trình nhiệm kỳ khóa XIII.

Đồng thời, đề nghị bổ sung vào Chương trình thông qua tại kỳ họp thứ 8, QH khóa XII dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu QH và Luật Bầu cử đại biểu HĐND nhằm phục vụ việc tổ chức bầu cử QH và HĐND các cấp trong cùng một ngày vào nửa đầu năm 2011.

Riêng với Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) và Luật Chứng khoán (sửa đổi), dự kiến trước đây trình QH cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 và thông qua tại kỳ họp thứ 9 thì nay xem xét lại chỉ có một số nội dung cần sửa đổi, bổ sung nên Ủy ban Thường vụ QH đề nghị không sửa luật mà sửa đổi một số điều, thông qua tại kỳ họp thứ 8.

Theo Thanh Niên